Рабочее разрешение в Сербии (радна дозвола): процедура

Рабочее разрешение в Сербии (радна дозвола): полный гид по процедуре

Если вы планируете жить и работать в Сербии дольше 90 дней, вам необходимо рабочее разрешение — радна дозвола (radna dozvola). Это касается как наёмных сотрудников сербских компаний, так и владельцев собственного бизнеса — ИП (предузетник) или DOO. Без этого документа работать нелегально: штраф — от 20 000 до 150 000 RSD.

С 1 февраля 2024 года в Сербии действует система единого разрешения (Јединствена дозвола), которая радикально упростила процедуру. Разберём всё по порядку: кому нужно, кто оформляет, какие документы собирать, сколько стоит и какие есть исключения.

Единое разрешение с 2024 года: что изменилось

До февраля 2024 года ВНЖ и разрешение на работу оформлялись отдельно — два разных документа, две процедуры, два набора документов. Сейчас для большинства категорий иностранцев выдаётся единая ID-карта, которая одновременно является и видом на жительство, и разрешением на работу.

Единое разрешение выдаётся следующим категориям:

Категория (на сербском)	Перевод
запошљавање	Работа по найму
упућено лице	Командированное лицо
кретање у оквиру привредног друштва	Перемещение внутри компании
независни професионалац	Независимый профессионал
оспособљавање и усавршавање	Обучение и повышение квалификации
самозапошљавање	Самозанятость (ИП)

Практическое следствие: если вы подаёте на ВНЖ по основанию трудоустройства или бизнеса (ИП/DOO), отдельно запрашивать разрешение на работу не нужно. Оно выдаётся автоматически вместе с ID-картой ВНЖ. Срок действия разрешения начинается с даты подачи заявления — то есть вы можете легально работать уже с момента подачи документов.

Заявку можно подать электронно через портал eForeigner — даже без физического присутствия иностранца в Сербии. Решение выносится в течение 15 рабочих дней. Единое разрешение выдаётся на срок до 3 лет с возможностью продления.

Кому нужно рабочее разрешение

Разрешение на работу обязаны получать:

• Наёмные сотрудники — иностранцы, работающие по трудовому договору с сербской компанией
• Владельцы ИП — предузетники, которые планируют работать через свой бизнес в Сербии
• Учредители DOO, если они трудоустроены в своей компании
• Командированные лица — сотрудники иностранных компаний, работающие в сербском подразделении
• Независимые профессионалы, оказывающие услуги в Сербии более 90 дней
• Стажёры и специалисты на обучении/повышении квалификации

Кому разрешение НЕ нужно

Есть категории, которые могут работать без разрешения:

• Обладатели ПМЖ в Сербии — неограниченный доступ к рынку труда
• Беженцы и лица, получившие убежище
• Члены семей граждан Сербии или обладателей ПМЖ (при наличии ВНЖ по воссоединению семьи)
• Граждане стран Open Balkan (Албания, Северная Македония) — им выдаётся отдельное разрешение на свободный доступ к рынку труда сроком на 2 года
• Краткосрочные задания (до 90 дней в течение 180 дней): деловые встречи, конференции, монтаж оборудования, спортивные и культурные мероприятия, деятельность учредителя без трудоустройства
• Студенты и исследователи с ВНЖ по учёбе/научной работе (с ограничениями)

Кто оформляет разрешение

Это зависит от формы вашей деятельности:

• Трудоустройство по найму — разрешение оформляет работодатель. Он подаёт заявку в Национальную службу занятости (NSZ), проводит тест рынка труда и собирает документы. Иностранец и работодатель могут договориться обо всех условиях заранее, но подписывать трудовой договор до получения разрешения нельзя
• ИП / DOO — разрешение оформляете вы сами, подавая документы в NSZ по юридическому адресу бизнеса

Важный нюанс: разрешение привязано к конкретному работодателю или бизнесу. Если вы меняете работу — с ИП переходите в найм или наоборот — нужно оформлять новое разрешение.

Тест рынка труда (для найма)

Перед наймом иностранца работодатель обязан провести так называемый тест рынка труда — доказать, что на эту позицию нет подходящего кандидата среди граждан Сербии.

Как это работает:

1. Работодатель размещает вакансию в Национальной службе занятости (NSZ) — не менее чем за 10 дней до подачи заявления на разрешение
2. NSZ проверяет базу зарегистрированных безработных — есть ли подходящие кандидаты с нужной квалификацией
3. Если подходящих граждан Сербии не нашлось — NSZ даёт положительное заключение
4. Дополнительное условие: работодатель не должен был проводить сокращения на этой позиции перед подачей заявления

Тест рынка труда нужен только при найме. Для ИП-предузетников, открывающих свой бизнес, этот этап не требуется.

Льготы для IT-специалистов

Сербия активно привлекает иностранных IT-специалистов. Если квалифицированный иностранец нанимается на должность, где сложно найти местного кандидата, действуют особые условия:

• Снижение подоходного налога на 70% — для вновь нанятых квалифицированных иностранцев (IT, инженерия, наука)
• Упрощённый тест рынка труда — для IT-позиций NSZ, как правило, быстро выдаёт положительное заключение из-за хронического дефицита кадров
• IT-компании могут оформить единое разрешение по ускоренной процедуре

Подробнее о работе в IT-секторе — в нашем гиде по работе в Сербии.

ИП-предузетник: когда разрешение не нужно

Если вы открыли ИП и имеете ВНЖ, но ещё не получили разрешение на работу, вы можете легально работать до 90 дней. Отсчёт идёт от более ранней из двух дат: дня въезда в Сербию или дня регистрации ИП.

С 1 февраля 2024 года при подаче на ВНЖ по бизнесу единое разрешение выдаётся автоматически, и срок его действия начинается с даты подачи заявления — то есть фактически вы покрыты с первого дня.

Ещё одна деталь: разрешение на работу можно получить даже на замороженное (временно неактивное) ИП. Это бывает полезно на начальных этапах легализации.

Документы для получения разрешения

Для ИП (самозанятость)

1. Заявление — форма «Захтев за издавање радне дозволе за самозапошљавање» (скачать на сайте NSZ). Можно заполнить на компьютере и распечатать или заполнить от руки
2. Копия загранпаспорта — страница с фото и разворот с ВНЖ (налепница/боравак)
3. Перевод диплома об образовании — сделанный судебным переводчиком (sudski tumač) на сербский язык. Подойдут школьный аттестат, диплом вуза или сертификат онлайн-курсов. Апостиль и нострификация НЕ нужны. Оригинал отдавать не нужно — достаточно копии перевода
4. Выписка из Регистра хозяйствующих субъектов (APR) о регистрации ИП
5. Описание деятельности ИП — свободная форма на листе А4: вид деятельности, как планируете работать, с какой периодичностью
6. Договор аренды или свидетельство собственности на помещение, где будет вестись деятельность
7. Квитанции об оплате пошлин

Для найма (оформляет работодатель)

1. Заявление на выдачу разрешения на работу по найму
2. Результаты теста рынка труда — положительное заключение NSZ
3. Проект трудового договора (подписывать нельзя до получения разрешения)
4. Регистрационные документы компании
5. Подтверждение, что на этих позициях не было сокращений
6. Копия паспорта иностранца
7. Квитанции об оплате пошлин

Стоимость

Оплата состоит из двух пошлин (оплачиваются в любой менячнице — обменном пункте):

Пошлина	Сумма	Реквизиты
Такса за подачу заявления (тарифни број 1)	330 RSD	Рачун: 840-742221843-57
Такса за выдачу разрешения (тарифни број 205)	14 360 RSD	Рачун: 840-742221843-57
Итого	~16 950 RSD (~145 EUR)	Позив на број зависит от муниципалитета

В квитанции обязательно укажите ваше имя и юридический адрес ИП. Заполнить можно латиницей или кириллицей. Получатель — Буџет Републике Србије. Код муниципалитета (Позив на број) различается: для Белграда — 97, для Нови-Сада — 11-223. Полный список кодов — на сайте NSZ.

Где и как подавать документы

Документы подаются в отделение Национальной службы занятости (NSZ) по юридическому адресу вашей компании, а не по месту проживания.

Город	Адрес и кабинет	Режим работы
Белград	Gundulićev venac 23-25, кабинет 1	Пн-Пт, 8:00-14:30
Нови-Сад	Alberta Tome 2, кабинет 8	Пн-Пт, 8:00-14:30
Суботица	Jovana Mikića, кабинет 67	Пн-Пт, 8:00-14:30

Онлайн-подача

Можно подать документы онлайн — по электронной почте в NSZ. Для этого нужна электронная подпись (ЭЦП) или бесплатная альтернатива — ConsentID. Подписывать нужно только заявление, остальные документы прикладываются без подписи. В течение рабочей недели придёт ответ с номером заявления. Если ответа нет — идите в офис лично.

Личная подача

Приходите с 8:00 до 13:00 с пакетом документов. Документы принимают, выдают подтверждение с номером дела. Готовое разрешение обычно приходит по почте на ваш домашний адрес. Срок — около месяца. Если через 45 дней ответа нет — обратитесь в NSZ лично.

Если в документах обнаружены ошибки, вам пришлют уведомление и дадут неделю на исправление без повторной оплаты пошлин.

Смена работодателя с единым разрешением

Наличие единого разрешения (ID-карты) не даёт свободы менять работу без уведомлений. При смене работодателя или формы деятельности нужно:

1. Новый работодатель проводит тест рынка труда — как при первичном оформлении
2. Подать уведомление в NSZ о новой работе + оплатить пошлину
3. Работодатель сообщает в PIO и Socijalno — чтобы медстраховка (ОМС) не слетела
4. Посетить МУП (полицию по месту прописки) и сообщить о смене работы

Если единое разрешение было отклонено — можно подать апелляцию в течение 15 дней с момента получения отказа.

Продление разрешения на работу

Заявление на продление подаётся не ранее чем за 30 дней до окончания текущего разрешения и не позднее последнего дня его действия. В заявлении указывается номер текущего разрешения и обновлённые данные из новой карты ВНЖ. Дата начала нового разрешения — следующий день после истечения старого.

Пошлина при продлении — такая же, как при первичном получении (~16 950 RSD). На практике в некоторых городах (например, в Белграде) могут запросить полный пакет документов заново.

Сроки на каждом этапе

Этап	Срок
Тест рынка труда (для найма)	10 дней минимум
Рассмотрение заявления на единое разрешение	15 рабочих дней
Получение разрешения (по старой процедуре)	~1 месяц
Исправление ошибок в документах	7 дней
Апелляция при отказе	15 дней
Максимальный срок действия разрешения	до 3 лет

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли мне рабочее разрешение, если у меня ИП и я работаю удалённо на иностранных клиентов?

Да, если вы зарегистрировали ИП в Сербии и планируете жить и работать здесь более 90 дней. При этом с 1 февраля 2024 года разрешение выдаётся автоматически вместе с ВНЖ — отдельно оформлять не нужно.

Может ли работодатель нанять меня без теста рынка труда?

Тест рынка труда обязателен при стандартном найме. Исключения: граждане стран Open Balkan, обладатели ПМЖ, беженцы и члены семей граждан Сербии. Для IT-позиций тест обычно проходит быстро из-за дефицита кадров.

Сколько стоит оформление разрешения на работу?

Государственные пошлины — около 16 950 RSD (~145 EUR): 330 RSD за подачу и 14 360 RSD за выдачу. Если нанимаете юриста для сопровождения — дополнительно от 200 до 500 EUR.

Можно ли работать пока разрешение на рассмотрении?

Да. С момента подачи заявления на единое разрешение вы имеете право легально находиться и работать в Сербии до вынесения решения. Вам не нужно считать дни безвизового пребывания.

Что будет если работать без разрешения?

Штраф от 20 000 до 150 000 RSD (от ~170 до ~1 280 EUR). Работодателю тоже грозит штраф. Кроме того, это может осложнить будущие заявки на ВНЖ и негативно повлиять на иммиграционную историю.

Нужно ли разрешение директору/учредителю DOO?

Зависит от ситуации. Если директор-иностранец будет находиться в Сербии более 90 дней в течение 180 дней — да, нужно. Если директор оформлен по трудовому договору — однозначно да. Если функции директора выполняются по управленческому договору (без трудовых отношений) и визиты короткие — может не требоваться.

Нужен ли апостиль на дипломе?

Нет. Для разрешения на работу достаточно перевода диплома (или аттестата) судебным переводчиком на сербский язык. Апостиль, нострификация и оригинал документа не требуются. Профиль образования значения не имеет — подойдёт любой документ об образовании.

Привязано ли разрешение к конкретному работодателю?

Да, если у вас нет ПМЖ или гражданства. Разрешение выдаётся на конкретную компанию или ваш собственный бизнес. При смене работы (даже с ИП на найм) нужно оформлять новое разрешение.

Могу ли я подать документы онлайн?

Да. Для онлайн-подачи нужна электронная подпись (ЭЦП) или бесплатный ConsentID. Подписывается только заявление — через Adobe Acrobat с ЭЦП или на сайте облачной подписи ConsentID. Остальные документы отправляются по электронной почте в NSZ без подписи.

Полезные ссылки

• eForeigner — портал электронной подачи на ВНЖ и единое разрешение
• NSZ — Национальная служба занятости (Национална служба за запошљавање)
• ВНЖ в Сербии — подробная инструкция по оформлению вида на жительство
• ИП-предузетник — как открыть и вести бизнес в Сербии
• Работа в Сербии — общий гид по трудоустройству, зарплатам и востребованным профессиям